2023年9月，习近平总书记在黑龙江省考察时首次提出“新质量生产力”一词。此后，这一新概念迅速成为中国政治讨论的中心关键词之一。
“十五五”规划建议发出明确信号，新生产力将成为发展新动力，战略地位更加突出。
随着2026年中国进入第二届大会，世界的目光再次聚焦中国。外界特别是国际观察家可能会问，中国新生产力的发展是一个“可选问题”还是“必须回答的问题”。是一个新的理念还是面向未来的战略选择？
要回答这个问题，我们必须把新生产力放在“三个周期”的背景下思考，才能理解为什么“一定要做”。
从更广泛的周期来看，人类正在经历一场重大的变革从工业文明向数字化、智能化文明转型。这不是一个渐进的改进，而是一场“引擎更换”，一场重塑文明面貌的“海啸”。
在“十四五”到“十五五”的中期任务下，现代化的中国式大飞机正在从“跑道滑行”向“起飞爬升”转变。在起飞阶段，新发动机必须足够强大。
在小循环发展方面，2026年是“十五五”开局之年，必须“第一脚踩上加速器”，培育新生产力，取得实质性进展。
更深层次上，关于新生产力的争论也围绕着卡米诺的选择展开。在科技加速发展的时代，中国为何要走“以人为本”的道路，而不是重蹈西方国家“以资本为中心”的覆辙？
这四个问题分别对应四个维度。通过明确这四个方面，实现新的质量和生产力需要解决什么问题就变得清晰起来。
一
文明变革的“海啸”已经来临
要理解为什么新的质量生产力是一个“必须具备”的问题，您首先必须了解它是什么。
新生产力意味着数字化、智能化技术革命，是前沿科技集群进步所产生的新生产力品质。
新生产力是以创新为突出作用，打破传统经济增长方式和生产力发展道路，具有技术先进、效率高、质量高的特点，符合新发展理念的生产力先进状态。
它是技术革命性进步、生产要素创新配置、产业变革和现代化深刻发展的产物。它以 lea 为基本含义推进工人、工作材料、工作对象及其优化组合，以全要素生产率大幅提高为中心标志。
这不是现有生产力的简单提升，而是生产力体系的全面飞跃。不是在原来的赛道上跑得更快，而是进入全新的赛道。
展望未来，人类文明正在经历千百年来前所未有的重大变革。
集群尖端技术进步
新生产力的技术基础是社会、技术单位的集体跃进。从互联网扩张的“互联”时代，到移动互联网兴起的“数据”时代，再到人工智能爆发式发展的“智能”时代，数字智能技术已悄然来临。随着这个领域的发展，它将不断积累能量，最终获得驱动其他技术的基础能力科学并重塑人与机器之间的关系。因此，它成为这一转变的中心代表。
数字智能技术的优势是理解这一变化的关键。这次突破之所以具有与海啸类似的能量，是因为它同时产生了以下两种效果。
第一个效应是加速其他尖端技术的进步。人工智能正在成为科技创新的“加速器”。在新材料的研究和开发中，数年的实验时间被缩短为数月。在新能源领域，我们优化电网布局和储能效率。在生物技术中，它可用于蛋白质结构预测和药物开发。
新能源、生物技术、新材料、航天技术之所以能够集群化进步，正是因为它们是数字化的。等人。因为它是由智能的中央引擎驱动的。
第二个影响是从根本上重塑人与技术之间的关系。过去，技术，无论是蒸汽机还是计算机，都是人类的被动工具，由人类指挥和控制。但人工智能不同。它开始拥有“自主权”。如果你有目标，你就能找到自己的路，自己做决定并完成任务。从AlphaGo到ChatGPT，从自动驾驶汽车到嵌入式智能，机器正在从“被动工具”转向“具有自主能力的智能代理”。这不仅提高了效率，而且重组了权力关系，让掌握技术的人掌握了控制权。
正是这两种效应的重叠，将使数字智能的技术革命占据主导地位。它不仅是驱动其他前沿技术进步的“创新母机”，也是推动其他前沿技术进步的“革命机器”。重塑人类与机器之间关系的“单一力量”。
从“旧品质”到“新品质”的转变
这种人与技术关系的重组最终将导致生产力本身的变化。随着技术从“被动工具”发展到“具有自主能力的智能代理”，生产力的三个要素发生了根本性的变化。工人将从“手工”转变为“创新”，人们将成为控制复杂系统的决策者。劳动物资将从“机床”走向“数字智能平台”，工业互联网将连接智能生产系统。工作对象将从“物理资源”转向“数据元素”，信息、知识和技术将成为新的价值创造源泉。
这三个层次的飞跃共同构成了生产力的新图景。这不是关于改进或更新，而是关于重建系统温度。它没有加速原来的路径，而是绘制了一条新路径。
历史不会等待怀疑者。
任何文明的变革都会引起国际格局的重要变化。在上一次工业革命期间，中国为失去机会付出了高昂的代价。在这场数字智能革命中，历史为我们提供了新的机遇。他把它给了我。
当海啸来袭时，没有安全的地方可以逃生。当其他人离开时，你仍然站在原地，这与后退是一样的。当其他人变道超越你时，你仍坚持原来的路线，这简直就是坐以待毙。
这是新质生产力作为“本质问题”的第一个含义。这不是一道选择题，而是时代给出的、必须回答的问题。
2
新生产力：“十五五”开局必须依靠新引擎 了解新生产力是国家提出的“需要回答的问题”次，下一个问题是为什么这个问题需要在“十五五”期间回答。
答案在于 XV Quin Planquenal 的历史方向。这是我国现代化飞机从“跑道上跑”向“起飞爬升”转变的重要阶段。新质量生产力是现阶段可以依赖的新引擎。
从“打基础”到“苦心经营”
“十四五”期间，我们基本建成现代产业体系。制造业比重稳定，战略性新兴产业加快培育，许多“停滞”技术取得突破。这是飞机加速并在跑道上滑行的阶段。各个系统完成最后的组装和集成，新的生产力要素逐渐分解和产生。
“十五五”期间面临的挑战将截然不同ent.党的二十届四中全会明确提出，要把因地制宜发展新生产力摆在更加重要的战略位置。我们必须在发展新生产力、形成新发展格局、建设现代化经济体系方面取得重大进展。这不是一般性的工作协议，而是事关全局的战略决策。权威解读指出，“十五五”时期，要因地制宜把发展新生产力摆在更加突出的战略地位。以发展新生产力为主旋律、以高质量发展为主题，是推动现代产业体系建设的政策和制度设计的根本要点和逻辑要点。
这意味着新的生产力不再是“可选的”。它意思是它不是“中置发动机”，而是用“中置发动机”来起飞飞机。发动机功率不足直接影响发动机从地面起飞并爬升到所需高度的能力。
从“老产业”到“新轨迹”
在起飞阶段，您将如何展示作为核心引擎的新生产力？
首先是“老产业”的振兴。传统制造业增加值占制造业总量的近80%，支撑国民经济发展，是满足人民群众日常生活需要的重要基础。 “十五五”规划建议明确提出“优化提升传统产业”，推动优势产业提升。通过加强产业基础设施再造和关键技术装备攻关，提高产业链自主管理水平，促进深挖推进工业制造转型，发展智能制造、绿色制造、服务型制造，加快产业模式和商业组织形态转变。提高这些传统产业的质量和复杂程度本身就是一个重大的经济推动力。
二是加快“新轨迹”。 “十五五”规划建议明确要求加快培育新能源、新材料、航空航天、低空经济等新兴支柱产业和战略性新兴产业集群，形成万亿级以上市场。同时，积极布局未来产业，推动量子技术、生物制造、嵌入式智能、6G等新的经济增长点。权威分析显示，这些行业势头强劲，未来12月新增规模ade将与中国高科技产业的重组相媲美。
“旧”和“新”一起工作。这类似于飞机的推进系统，有成熟的发动机经过升级改造以保持恒定的功率输出，也有新开发的高效发动机提供爆发力。从“跟随”到“引领”
新生产力要成为“中央引擎”，必须以高度的技术独立和自给自足为引领。只有把科学技术的命脉牢牢掌握在自己手中，才能发展新生产力而不被他人左右。
党的二十届四中全会《加快先进科学技术自主化》宣言明确指出，科技创新战略定位从“支撑发展”转向“引领发展”。c 技术发展在很大程度上促进了工业的复杂化和效率的提高。在新的发展阶段，科技不仅要解决“窒息”困境，更要成为开辟新路径、创造新优势的“活水源泉”。
这体现在三个层面。一是攻击重点从“解决应用问题”转向“规划未来可能性”，将原始创新置于科技创新体系的源头。二是提升体系效率，统筹推进教育科技人才培养，实现创新链与产业链无缝对接。三是强化保障，建立与新生产力素质相适应的新型生产关系，培育各类先进生产要素。我们能够顺利地迈向新的生产力质量。
起飞期间不允许失速。
我在之前的文章中写道： 坐过飞机的人都知道，起飞是整个飞行过程中最重要、压力最大的时刻。发动机轰鸣，飞机颤抖，跑道迅速后退；那一刻飞机必须达到决定性的速度，果断地抬起机头，从地面起飞到天空中。
“十五五”时期，中国正是处于腾飞阶段。提供新生产力的新发动机必须在新旧动能之间切换时提供足够的推力。旧发动机不能停止，新发动机必须以最大速度运行。他们共同努力轻轻地抬起土壤。一旦您耗尽精力并放慢速度，就会影响您实现为自己设定的目标的能力。
这是新生产力成为“必答题”的第二个含义。钍这是“十五五”腾飞阶段必须依靠的核心发动机，必须从2026年初起迅速投入使用，为未来五年的爬升提供强劲助力。
三
2026年你必须迈出“加速器第一步”
如果第一部分讲“我们为什么要这样做？”第二部分讲的是“我们为什么要现在做？”所以这部分的答案是“今年我们应该做什么？”
2026年将是不寻常的一年。今年是“十五五”规划的开局之年，也是飞机抬头仰天的元年。第一年油门踩得太紧或踩得不够，将直接影响你接下来五年的飞行轨迹。
从“先进点”到“系统力”
“十四五”时期，新生产力正处于要素生成阶段并寻求突破。尽管我国在人工智能领域取得了许多重要成果智能、量子信息、生物技术等系统化、规模化产业力量尚未形成。在飞机最终组装后，每个系统都经过单独测试并正常工作，但尚未处于实际飞行条件下。
我们2026年的使命是推动新生产力从“突破点”走向“突破点”。系统显示出它的强大。这代表了三级跳跃：
研究和技术开发已从一次性研究转向系统研究。我们不再满足于特定技术的进步，而是需要构建完整的技术谱系和创新链，使基础研究、应用研究和成果转化形成闭环。
在产业发展上，我们正在从个体领域走向集群发展。依托国家战略性新兴产业集群和未来产业先导区，推动创新型企业集聚资源优势和上下游产业链协同，形成具有全球竞争力的产业高原。
在政策支持方面，也应从分散措施转向系统整合。财政政策、金融政策、产业政策、科技政策要相互配合，形成与新生产力发展相适应的政策体系，让各类生产要素和先进技术顺利流入新生产力。
新兴产业与传统产业“抢夺”
2026年的具体事件体现在“新”和“旧”两个方面。
“新”前沿是加快布局新兴产业和未来产业。 “不是。“十五五”规划建议明确提出培育重点新兴产业，推动新能源、新材料、航空航天、航空航天等战略性新兴产业集群发展。w-海拔经济。按照中央经济工委关于“培育壮大新动能”的部署要求，2026年将是这些领域众多重大工程、重大项目落地的开局之年，加快技术产业化、规模产业进程。同时，我们还将启动未来的产业发展，在量子技术、生物制造、实体智能、6G等领域选择一系列符合条件的路径，开展技术路线探索和应用试点场景，为“十五五”中期形成增长点做好准备。
“老”战线是利用数字智能和绿色科技提升传统产业。传统产业是我国制造业的基础。 “十五五”规划指出，重点要“优化提高这不是秩序的随意安排，而是深刻的历史自觉。根据工信部“传统产业振兴行动”的启动，2026年将实施制造业大规模技术培训升级和大规模装备更新，扩大政策覆盖范围，降低进入门槛，让更多传统企业有机会通过技术改造实现振兴。冶金、化工、轻工、纺织、机械、船舶等行业将迎来一波智能、绿色转型浪潮。
“新”与“旧”并不意味着取代另一个，而是相互赋能、协同作用。新产业的成长需要传统产业提供的应用场景和市场空间传统产业的升级需要新兴产业提供技术和解决方案。与飞机的推进系统类似，既有成熟的发动机经过改进和改造以保持稳定的动力输出，也有新开发的高效发动机提供爆发力，它们是整个推进系统必不可少的组成部分。
同时遵循系统的供应和元件的保证。
新生产力的发展不能仅仅依靠技术进步，还需要制度环境和要素条件的整体支撑。
2025年，从中央经济工作会议到各部委年度工作会议，我们都会重点推动高质量生产新业态。引入了许多系统。系统保障高质量新生产力“系统发展”，支撑科技改革以及技术体系、人力资源机制、要素市场、金融支持等。
在科技体制改革中，在五部委《关于数据要素专业人才培养加强数字人力资源队伍建设的意见》的基础上，高校和科研院所将拥有更大的科研自主权，并引入“名单公开”、“赛马制”等新的项目组织方式，让科研人员集中精力研究。在人力资源开发体系方面，深化人力资源评价改革，建立注重创新能力、资质、效益、贡献的评价体系，突出创新人才。在要素配置市场化方面，加快发展数据要素市场，发展数据等基础制度。产权、贸易分配、安全，让数据这个新的生产要素得到利用。
财政支持力度也在加大。国家明确需要完善创业投资基金差异化监管制度，强化金融支持政策，加快创业投资发展，增强耐心资本。最近成立的国家风险投资辅导基金期限为20年，利用耐心资本陪伴企业走上“漫漫征程”。这意味着从2026年开始，更多战略性、长期性资本将投入到新的生产力领域，为创新型企业提供从初创到成熟的全周期金融支持。
销售周期不等人
2026年的关键还在于务实判断。窗口期无人等待。
新科技革命和产业变革正在加速，大国竞相适应。 G习近平总书记深刻指出，我们要抓住这个契机，做强做大优势，消除瓶颈，补齐短板，在激烈的国际竞争中赢得战略主动，推动事关中国式现代化全局的战略任务取得突破。
家里也时常发生紧急情况。 “十五五”是基本实现现代化的重要五年时期。前3年（2026年-2028年）“十五五”规划的节奏和方向，将直接决定“十五”总体目标能否实现。如果第一年新产能建设不取得明显进展，接下来几年的压力就会成倍增加。这就像飞机起飞一样。最重要的时刻是你离开地面的那一刻。必须完全踩油门，速度达到阈值，必须拉动操纵杆准确向上。如果错过了这个窗口，无论你的轨迹有多长，都没有用。
这是新质量生产力是“需要回答的问题”的第三个含义。这不是一个可以慢慢思考的问题，而是2026年必须迈出的“加速器第一步”。良好的开局，良好的开局，就成功了一半。
4
为什么中国必须走自己的路
前三部分展示了新的生产力的必要性、战略的紧迫性和我们时代的紧迫性。但还有更深层次的问题。为什么中国要在发展新产能方面走自己的路？
答案是，这不仅是技术路径的选择，更是发展路径的选择。这是中国对世界的贡献和对自己命运的掌控。 ，也关乎我们对人类未来的责任。
发展贡献：从“最大推力”到“新发动机”
改革开放以来你p，中国已深度融入全球产业分工，成为全球经济增长的重要动力。特别是近年来，中国对世界经济增长的贡献率连续多年保持在30%左右，位居世界第一。 “中国制造”融入全球产业链各个环节。这是基于传统生产力的历史贡献。
今天，新生产力的崛起，意味着中国有机会、有责任在“新轨道”上继续为世界提供发展动力。从生产力角度看，中国在生产力新领域的进步正在加速全球科技进步。人工智能方面的文章和专利位居全球前列，新能源产品出口200多个国家和地区，量子技术、生物技术等前沿进展正在向全球拓展。通过国际合作建立人类知识库。为董事会做出贡献。从科技贡献看，中国正在从“技术学习者”向“技术提供者”转变，为发展中国家“赶超”提供了机会。
工业化时代，中国利用传统生产力拉动全球经济增长。在生产力新时代，中国也需要用创新驱动新引擎，为全球发展注入新动力。
文明的责任：探索人类新的可能性
如果说贡献是对外界的奉献，那么责任就是对文明的贡献。
回顾人类文明的三大变革，每一次世界格局都发生了重大变化。第一次农业革命，中华文明走在了前列。在第二次工业革命中，中国为失去机会付出了高昂的代价。第三次文明变革正在发生：数字智能革命催生新生产力。这一次，中国不再是旁观者，而是关键领导者之一。
这意味着机遇，也意味着责任。在新生产力加速进步、技术路线尚未最终确定、治理规则亟待建立的关键关头，中国的行为将影响人类文明的未来走向。如果简单照搬西方以资本为中心的模式，任由技术与资本勾结，不仅人工智能，新能源、生物技术、新材料等前沿领域都可能面临技术垄断、伦理失范和两极分化的风险。这种风险不仅仅局限于单一国家，而是在全球化时代蔓延到世界各地。
中国必须走自己的路。因为这条道路包括文明埃德良心。这意味着在生产力高品质广告的新时代为人类探索更公平、更可持续、更人性化的发展模式。这意味着在人工智能领域坚持“以人为本、智能向善”，在新能源领域追求“绿色包容、技术共享”，在生物技术领域坚持“道德成果、造福人类”，在新材料领域践行“开放合作、共同进步”。这是一个选择，而不是一个输出模型。它是多样性的替代方案。相反，它丰富了可能性。
变得独立：掌控自己的生活
走自己的路也来自于更务实的决定。当基本技术无法购买且关键生命线掌握在他人手中时，就没有真正的安全。 。
近年来我们在芯片、人工智能、高端装备领域面临的封锁和打压，显然证明了这一点。如果没有人允许使用它，您应该可以自己做。当别人断开供应链时，你自己必须能够连接起来。这并不是“断网”的主动选择，而是对“卡壳”现实的必要反应。
在先进科学技术上独立自主，不是闭门造车，而是主动开放合作；也就是说，深化基础研究，更加牢牢把握原始创新，更加牢牢掌握关键基础技术。只有把发展的命脉掌握在自己手中，才能在不断变化的国际环境中立于不败之地。这是最低水平的独立和对独立和自给自足的信心。
中国新生产力答卷
只有在贡献、责任和个人提升的基础上，我们才能回答新品质为何如此的根本问题生产力是一个“必须回答的问题”。
这是文明转型的必然要求。当海啸来袭时，没有安全的地方可以逃生。
这是“十五五”腾飞的核心发动机，如果没有足够的动力，它就无法在2035年达到目标高度。
这是我们在2026年必须迈出的加速器的第一步。没有人会在窗边等你。只有开始得好，才能开始得好。
这是中国必须靠自己回答的问题，为世界带来新动力，为人类探索新可能性，以自己引领。中国不能照搬西方模式，必须找到自己的路。
新的质量和生产力不是一个选择题，而是一个必须回答的问题。问题不是“我应该这样做吗？”而是“我该如何回答？”这是一个“是”的问题。这不是技术路径的选择，而是发展的选择更换路径。
中国必须走这条道路，毫无疑问，它会成功。
（作者：郑长忠，上海高校智库复旦大学政党建设与国家发展研究中心主任，复旦大学国际关系与公共关系学院教授、博士生导师）
来源：澎湃新闻 【编辑：张令奇】
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